Мусорный путь: с какими сложностями сталкиваются проекты мусоропереработки

24.07.2023 Время на прочтение 6 мин.

Источник: Деловой Петербург

Твердые коммунальные отходы продолжают заполнять старые полигоны в ожидании строительства современных комплексов по переработке. Инвестиционные проекты реализуются медленнее, чем это необходимо рынку.

Ситуацию с развитием «мусорной» инфраструктуры обсуждали на круглом столе «Делового Петербурга» представители Петербурга, Ленинградской, Псковской, Новгородской и Вологодской областей.

Задачи перед всеми регионами стоят схожие, они прописаны для всей страны в нацпроекте «Экология».

В первую очередь это сокращение полигонного захоронения. Решать её все тоже пытаются одинаково — за счёт создания современных мусороперерабатывающих комплексов, на которых предусмотрена сортировка входящего потока и максимальный отбор фракций для вторичного использования. На этом пути многие встречаются со сложностями в виде согласований и сопротивления активистов, а отдельные проекты — с недостаточным финансированием и т. д.

В Петербурге и Ленобласти комплексы по переработке отходов (КПО) строят региональные операторы. Ими выбрана одна и та же технология — глубокая переработка отходов с максимальным извлечением фракций, подходящих для рециклинга.

Областной регоператор АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (УК ООЛО) реализует два проекта. КПО «Кингисепп» с объёмом инвестиций 3,7 млрд рублей с прошлого года строится на территории промзоны «Фосфорит».

Мощность предприятия составит 300 тыс. тонн, запустить его планируется весной 2024 года. При проектировании объекта и выборе технологий инвестор ориентировался на уже работающие в Подмосковье аналогичные объекты.

«На сортировке будут максимально отбираться стекло, пластик, бумага, пищевые, древесные и другие отходы. Все отобранные фракции будут перерабатываться во вторичный продукт», — говорит генеральный директор УК ООЛО Антон Бучнев.

«Хотелось бы отдельно отметить, что на сегодняшний день стандарты по техногрунту не разработаны и не утверждены. Потенциально его можно использовать, в том числе на дорожных работах, но для обоснования применения в проектной документации необходимо вводить стандарты»,

— отмечает он.

«Кингисепп» планировалось запустить раньше, но сроки сдвинулись. В целом все изменения по срокам связаны с тем, что речь идёт о сложных проектах, по которым требуется множество согласований, объясняет Антон Бучнев.

КПО «Рахья» мощностью 300 тыс. тонн, который анонсировала УК ООЛО, также будет работать с технологией глубокой переработки. Стоимость этого объекта сегодня оценивается в 5,7 млрд рублей. УК ООЛО на своих площадках тоже планирует изготовление RDF.

По «Рахье» недавно завершились общественные слушания, сейчас проект отправлен на экологическую экспертизу. Получить разрешение и начать строительство планируется весной 2024 года, сдать КПО — примерно через год.

«У наших субъектов есть своя специфика. На территории Петербурга запрещено захоранивание отходов, поэтому два региона вынуждены работать совместно. У нас разработана единая концепция по обращению с отходами, утверждённая двумя губернаторами»,

— пояснил Иван Казаков, заместитель председателя комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Петербурга.

По его словам, одна из ключевых сложностей для реализации проектов в черте города — градостроительное обоснование их размещения.

«Все отходы из Петербурга поступают на нашу территорию. Не могу сказать, что у нас катастрофическая ситуация с мощностями, но рано или поздно они закончатся, и, конечно, мы в свете общефедеральной позиции обязаны перейти к минимизации захоронения и более глубокой обработке. Поэтому мы оказываем всестороннюю поддержку этим проектам. Сроки по строительству действительно немного корректируем, но это сложные объекты, они вызывают опасение у жителей. Работа с населением непростая, самое главное — наиболее подробно, открыто и достоверно доносить информацию до жителей»,

— рассказала Анастасия Кузнецова, председатель комитета Ленинградской области по обращению с отходами.

Леонид Шимарек, заместитель генерального директора Института проектирования, экологии и гигиены (ООО «ИПЭИГ»), отметил плюсы того, что проекты в Петербурге и Ленобласти стартовали относительно недавно.

«Уже есть опыт похожего региона — Москвы и Московской области, где становление отрасли прошло чуть раньше. Я знаю, что компании ездят по объектам, изучают их, проектировщики изучают решения, изучают допущенные ошибки, в том числе ошибки на этапе эксплуатации, — отметил он. — В целом сейчас проекты, прошедшие экспертизу, на порядок выше, чем 5-7 лет назад, качество проектных решений высокое. НЭО и УК ООЛО реализуют объекты высокого качества, за которые не будет стыдно».

На территории Новгородской области сейчас реализуются три проекта, рассказал Александр Юрченко, министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области. Два из них будут с сортировочной линией, один — с линией компостирования.

Объект в Боровичах, который строится по концессии с регоператором, сейчас проходит экологическую экспертизу. Строительство рассчитывают начать в 2024 году. Объект в Крестецком районе будет оснащен сортировочной линией, на сегодня он построен на 80%, однако у подрядчика возникли сложности, договор с ним расторгнут, из-за чего строительство затормозилось.

«Мы заканчиваем строительство второго этапа полигона у деревне Нащи, первый ввели в том год, в этом году должны закончить строительство второго и ввести в эксплуатацию», — рассказал Валерий Сергиенко, генеральный директор ООО «ЭКОСИТИ» (региональный оператор по обращению с ТКО в Новгородской области). Мощность составит порядка 170 тыс. тонн. Работать с RDF компания не планирует из-за отсутствия рынка сбыта. «Мы также рассматриваем проект объекта компостирования, в данный момент занимаемся выбором земельного участка»,

— сообщил Валерий Сергиенко.

«Полигон у нас с сортировочной линией, но пока без дополнительных новых технологий — сортировка и фактически захоронение. Безусловно, присматриваемся к опыту соседних и дальних регионов, вопросам пиролизной обработки. Ориентируемся, что к 2024 году мы уже подойдём с новой концепцией. Но у нас ситуация проще, чем в Петербурге и Ленобласти. Общее количество отходов по региону — 250 тыс. тонн»,

— рассказал Александр Юрченко. Через сортировку сейчас проходит около 68% отходов.

В Псковской области сейчас проектируется предприятие мощностью 250 тыс. тонн, которое также, как предполагается, закроет все потребности региона. Строить его будут по концессии, предполагаемый срок ввода — 2024 год.

«После введения в эксплуатацию нового объекта нас ожидает увеличение транспортного плеча. Вопрос планируется решить с помощью строительства мусороперерабатывающих станций»,

 — рассказала Марина Мезенцева, заместитель директора филиала ООО «Экопром» (региональный оператор по обращению с ТКО в Псковской области).

Размещение будущего предприятия в Псковской области, как и во многих регионах, также вызвало вопросы у населения. Но в целом ситуация контролируемая. «В нашем регионе мусор является политической темой, есть определённые оппозиционные партии, которые на данном материале пытаются строить свою политическую карьеру, но и здесь, при общей конструктивной работе правительства региона, населения и регионального оператора, ситуация стабильная», — добавила Марина Мезенцева. Сегодня в Псковской области сортируется 60-65% ТКО (в зависимости от зоны).

Образование ТКО в Вологодской области — 298 тыс. в год.

«Мы планируем строительство трёх новых комплексов по переработке отходов, но пока ещё проекты не реализуются. Для двух выбраны земельные участки, для одного разработана проектная документация, которая находится на согласовании в Главгосэкспертизе. Потенциальные инвесторы есть, но мало, всех интересуют сотни тысяч тонн, а у нас проекты не очень большие»,

— рассказала Наталия Круглова, и.о. начальника управления по обращению с отходами производства и потребления, заместитель начальника департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.

В итоге есть вероятность, что объекты будет строить сам регион. Сроки реализации, заложенные в программах, — конец 2025 года. На данный момент в Вологодской области работают пять объектов обработки, через которые проходят порядка 60% отходов.

Опыт других регионов и компаний полезен не только для реализации конкретных инвестиционных проектов, но и для выработки решений по развитию мусороперерабатывающей отрасли, отметили участники круглого стола.